5 ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΕΣ »
Ο ΣΕΕΠΕ και τα δύο διυλιστήρια «Ελληνικά Πετρέλαια» και «Motor Oil» ένωσαν τις φωνές τους εναντίον του λαθρεμπορίου.
Καταπολέμηση λαθρεμπορίου καυσίμων
(11/4/2012)
Για να παταχθεί το φαινόμενο του λαθρεμπορίου καυσίμων ο ΣΕΕΠΕ προτείνει μεταξύ άλλων την εξίσωση του ΕΦΚ στο πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης.
Ο Σύνδεσμος Εταιριών Εμπορίας Πετρελαιοειδών λειτουργεί από το 1977 και εκπροσωπεί 12 Εταιρίες Εμπορίας Πετρελαιοειδών.
Αν σου άρεσε: Κοινοποίησέ το »
Τα έσοδα που χάνονται ετησίως είναι τεράστια (300-500 εκατομμύρια ευρώ) και ο μόνος τρόπος για την πάταξη του φαινομένου είναι η εξίσωση των φόρων στο πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης (ΕΦΚ στα 330 ευρώ / 1.000 λτ.), αφού έτσι δεν θα υπάρχει κέρδος από τη νοθεία. Το πώς μπορεί να γίνει η εξίσωση αυτή χωρίς να πληγούν οι ασθενέστερα οικονομικά τάξεις παρουσίασε στη μελέτη του το ΙΟΒΕ.Σε σωστό δρόμο το Νομοσχέδιο του Κράτους, όμως…
Από την πλευρά Κράτους, το υπουργείο Οικονομικών έχει καταθέσει Νομοσχέδιο σύμφωνα με το οποίο προτείνει μερική εξίσωση κατά 80%, δηλαδή να ακριβύνει το πετρέλαιο θέρμανσης από 60 ευρώ/ 1.000 λτ. που είναι σήμερα, όμως το diesel κίνησης να παραμείνει στα 412 ευρώ/1.000! Κάτι σαν να λέμε «τα δικά μου, δικά μου και τα δικά σου δικά μου…»
Κάτι τέτοιο όμως πέρα από το ότι είναι κοινωνικά άδικο, πρακτικά δεν πρόκειται να λύσει το πρόβλημα, αφού οι λαθρέμποροι θα συνεχίσουν σε μεγαλύτερο ακόμη βαθμό την παρανομία προκειμένου να μην «χάσουν» από τα κέρδη τους. Για αυτό, ο Σύνδεσμος θεωρεί ότι το Νομοσχέδιο βρίσκεται μεν σε σωστό δρόμο, όμως η εξίσωση του ΕΦΚ πρέπει να είναι ολική στα 330 ευρώ / 1.000 λτ. και οι οικονομικά ασθενέστερες τάξεις να ενισχυθούν σύμφωνα και με την μελέτη του ΙΟΒΕ. Από την άλλη η μείωση του diesel κίνησης θα δώσει πνοή σε άλλους κλάδους, όπως στις μετακινήσεις, τις μεταφορές και τους επαγγελματίες.
Η μελέτη του ΙΟΒΕ
Σύμφωνα με τη μελέτη του ΙΟΒΕ, η Ελλάδα παρουσιάζει σήμερα τη πιο χαμηλή φορολογία στο πετρέλαιο θέρμανσης, ενώ η αντίστοιχη στο κίνησης κινείται στο μέσο όρο της Ε.Ε. Για το θέρμανσης ο ΕΦΚ είναι στα 60 ευρώ ανά χιλιόλιτρο και στο κίνησης στα 412 ευρώ/ 1.000 λτ.Η μελέτη προτείνει δύο εναλλακτικές για την ενίσχυση των νοικοκυριών, μετά την εξίσωση του φόρου στο πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης, καθώς αναμένεται να αυξηθεί η τιμή του πετρελαίου θέρμανσης κατά 35-40%. Η πρώτη αφορά στην ειδική επιδότηση της τιμής του πετρελαίου θέρμανσης και η δεύτερη, στην γενική επιδότηση των αναγκών θέρμανσης των νοικοκυριών. Προτείνει ακόμη -όπως αναφέραμε πιο πάνω- η εξίσωση να γίνει στο επίπεδο των 330 ευρώ/1.000 λτ., με εκτιμώμενα έσοδα για την πολιτεία 508 εκατ. ευρώ, ενώ εκτιμά ότι η πρόταση του υπουργείου Οικονομικών δηλαδή η εξίσωση να γίνει στο 80% του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (330 ευρώ για το θέρμανσης και 412 ευρώ για το κίνησης) ενέχει τον κίνδυνο να αναθερμανθεί το λαθρεμπόριο κατΆ όγκο, ώστε να αντισταθμισθεί η απώλεια που θα έχει στα κέρδη του. Σε αυτήν την περίπτωση η εκτιμώμενη ωφέλεια για το κράτος από τα 800 εκατ. ευρώ, ενδέχεται να μειωθεί στα 700 εκατ. ευρώ, πάντα σύμφωνα με τη μελέτη.
Το ΙΟΒΕ θεωρεί προτιμότερη τη γενική επιδότηση σε ασθενέστερα οικονομικά νοικοκυριά, και όχι την επιδότηση της τιμής. Για το λόγο αυτό προτείνει και μια σειρά κριτηρίων, όπως, κλιματικά-γεωγραφικά, οικογενειακής κατάστασης και εισοδηματικά.
Οι υπόλοιπες προτάσεις του ΣΕΕΠΕ
Εκτός από την εξίσωση του ΕΦΚ στο diesel θέρμανσης και κίνησης, ο ΣΕΕΠΕ προτείνει μια σειρά μέτρων για την αντιμετώπιση της λαθρεμπορίας, μεταξύ των οποίων είναι, ο αυστηρότερος έλεγχος των ναυτιλιακών καυσίμων, των εικονικών εξαγωγών, της νοθείας της βενζίνης, η άμεση εφαρμογή του συστήματος εισροών-εκροών, η αφαίρεση της άδειας του παρανομούντος πρατηρίου και η εξίσωση των φόρων στο πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης.
Ο ΣΕΕΠΕ ζητά να γίνουν ακόμη πιο αυστηρές οι ποινές για τις παραβάσεις που εντοπίζει το ΚΕΔΑΚ και να κωδικοποιηθεί η διάσπαρτη σήμερα νομοθεσία για τον κλάδο. Πρωτίστως, όμως, προτείνει να δημιουργηθεί μία κεντρική αρχή, η οποία θα αναλάβει την παρακολούθηση της αγοράς καυσίμων, η αρμοδιότητα της οποίας «σπάζεται» σήμερα σε τέσσερα υπουργεία.
Για τη βελτίωση της προσπάθειας που κάνει το ΚΕΔΑΚ ο αναπληρωτής διευθύνων σύμβουλος της Motor Oil Ι. Κοσμαδάκης πρότεινε συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα, που θα μπορούσε να παρέχει την τεχνογνωσία του στο φορέα. «Είναι ανάγκη να κλείσουν τα παράθυρα του λαθρεμπορίου. Γνωρίζουμε ποια παράθυρα πρέπει να κλείσουν», ανέφερε.
Οι απώλειες για τον καταναλωτή
Σύμφωνα με στοιχεία που παρουσίασε ο ΣΕΕΠΕ στην Συνέντευξη Τύπου, το 20% του πετρελαίου κίνησης είναι νοθευμένο με πετρέλαιο θέρμανσης ή ναυτιλιακό, με την εκτιμώμενη φοροδιαφυγή στα 250-400 εκατ. ευρώ. Στις βενζίνες το 1-2% των πωλήσεων είναι νοθευμένο, με τη φοροδιαφυγή να φθάνει τα 50-100 εκατ. ευρώ. Η συνολική φοροδιαφυγή εκτιμάται ότι κινείται στα 300-500 εκατ. ευρώ.
Εκτός από τη νοθεία στα καύσιμα υπάρχει και το πρόβλημα της πειραγμένης αντλίας. Εκτιμάται ότι οι δηλωθείσες παραδόσεις από τα πρατήρια είναι μεγαλύτερες κατά 3,5-7% από τις πραγματικές. Έτσι, σε τρέχουσες τιμές ο καταναλωτής ζημιώνεται κατά 6-12 λεπτά του ευρώ το λίτρο στα πρατήρια που κλέβουν στην αντλία!
Η παρουσία των ΚΕΔΑΚ
Εντύπωση προκάλεσαν τα στοιχεία που παρουσίασε στην εκδήλωση ο διευθυντής του ΚΕΔΑΚ Μιχάλης. Αρτόπουλος, ο οποίος είπε ότι από τους 4.334 ελέγχους πρατηρίων που έγιναν το 2011 μόνον στην Αττική, βρέθηκαν μόνον 43 δείγματα νοθευμένων καυσίμων, ενώ το Γενικό Χημείο του κράτους εντόπισε ακόμη λιγότερα, δηλαδή, 23 δείγματα. Τα περισσότερα από αυτά ήταν νοθεία πετρελαίου κίνησης με θέρμανσης. Ο κ. Αρτόπουλος αποκάλυψε ότι είναι πολύ δύσκολη η σφράγιση ενός πρατηρίου που πιάστηκε να παρανομεί, γιατί μέχρι να σταλούν από το Γενικό Χημείο τα αποτελέσματα έχει προλάβει να αλλάξει ιδιοκτησιακό καθεστώς.
Οι προτάσεις του ΣΕΕΠΕ για την αντιμετώπιση του λαθρεμπορίου καυσίμων
1. Εξίσωση των φόρων στα πετρέλαια θέρμανσης και κίνησης.
2. Αυστηρός έλεγχος της διακίνησης ναυτιλιακών καυσίμων για καταπολέμηση του λαθρεμπορίου.
3. Αυστηρός έλεγχος για καταπολέμηση των εικονικών εξαγωγών καυσίμων.
4. Αυστηρός έλεγχος για καταπολέμηση της νέας μορφής λαθρεμπορίου και νοθείας της βενζίνης με άλλες ουσίες (π.χ. μεθανόλη, τολουόλη, κ.ά.).
5. Αφαίρεση άδειας λειτουργίας από τα πρατήρια στα οποία διαπιστώνεται «παρέμβαση» (π.χ. με ηλεκτρονικούς μηχανισμούς) στη λειτουργία των αντλιών.
6. ¶μεση εφαρμογή συστήματος ελέγχου εισροών-εκροών στα Πρατήρια Υγρών Καυσίμων.
7. Έλεγχος τιμολογίων αγορών σε πρατήρια, από ΚΕΔΑΚ και ΣΔΟΕ και εφαρμογή του νόμου στις περιπτώσεις παραεμπορίου και πειρατείας.
8. Δειγματοληπτικός έλεγχος τιμολογίων Εταιριών Εμπορίας για τυχόν περιπτώσεις λαθρεμπορίου και πειρατείας.
9. Σήμανση όλων των βυτιοφόρων Ι.Χ. και Δ.Χ. (ως Ν. 3054/2002). Έλεγχος καθ΄ οδόν του νόμιμου της διακίνησης.
10. Έλεγχος (καθ΄ οδόν) του φορτίου και του νόμιμου της διακίνησης που γίνεται με τα μικρά βυτιοφόρα των πρατηρίων.
11. Πάταξη της παραεμπορίας και της παράνομης εμφιάλωσης στο Υγραέριο.
12. Εκσυγχρονισμός των χρονοβόρων και δαπανηρών τελωνειακών διαδικασιών.
13. Λήψη μέτρων για την αλλαγή του θεσμικού πλαισίου για την χορήγηση Αδειών Εμπορίας κατηγορίας Β1.
ΣΕΕΠΕ
Ο Σύνδεσμος Εταιριών Εμπορίας Πετρελαιοειδών λειτουργεί από το 1977 και εκπροσωπεί 12 Εταιρίες Εμπορίας Πετρελαιοειδών που διακινούν το 90% των υγρών καυσίμων και άλλων πετρελαιοειδών προϊόντων της χώρας. Η αποστολή του Συνδέσμου είναι η ανάπτυξη θέσεων και διαχείριση θεμάτων που αφορούν στην ομαλή λειτουργία του Κλάδου της Εμπορίας Πετρελαιοειδών.
Μέσα στους βασικούς στόχους του Συνδέσμου είναι η συμβολή στην εξυγίανση της αγοράς και η απαλλαγή της από ανώφελη γραφειοκρατία και τις στρεβλώσεις, δηλαδή:
• Πάταξη όλων των φαινόμενων / συνθηκών που ευνοούν τη παραεμπόρια και τη λαθρεμπορία
• Εκσυγχρονισμός των διαδικασιών του δημοσίου. Μείωση της γραφειοκρατίας, του παρεμβατισμού και των περιττών δαπανών
Ο διευθύνων σύμβουλος των ΕΛ.ΠΕ. Γιάννης Κωστόπουλος, αν και σημείωσε ότι το νομοσχέδιο του Υπουργείου Οικονομικών για την αντιμετώπιση του λαθρεμπορίου είναι στη σωστή κατεύθυνση, εντούτοις υπογράμμισε «πως δεν υπάρχει η πολιτική βούληση. Είναι, ως συνήθως, ένας πολύ καλός νόμος, αλλά εναπόκειται η εφαρμογή του σε πολλές υπουργικές αποφάσεις. Από νόμους έχουμε πλαντάξει...». Και συνέχισε με το παράδειγμα ότι σήμερα αν τα Κλιμάκια Διακίνησης και Αποθήκευσης Καυσίμων (ΚΕΔΑΚ) πάρουν ένα δείγμα βενζίνης από πρατήριο, θα το στείλουν στο Γενικό Χημείο του Κράτους. Εκεί θα μείνει τουλάχιστον έξι και επτά μήνες. Στο μεταξύ θα πάει ο μηχανικός του πρατηρίου και θα τα βρει με την υπηρεσία. Αν αποφασιστεί το κλείσιμο του πρατηρίου για έξι μήνες, θα βγει η άδεια στο όνομα της συζύγου του βενζινοπώλη και θα λειτουργήσει κανονικά…
